Новые меры соцподдержки для семей с детьми

Уже нескольких лет как по всей стране, так и в Республике Татарстан отмечается снижение уровня рождаемости. В Российской Федерации в 2019 году глубина падения рождаемости составила 7,8%, в Республике Татарстан - 8,3 %. По итогам января-ноября 2019 года в республике родилось 39 119 человек, наблюдается естественная убыль 132 человека.

С 2018 года в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» осуществляются ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2019 году выплата предоставляется в размере 8896 рублей для семей, среднедушевой доход которых не превышает 14034 руб., или 42 102 руб. на семью из трех человек. (1,5-кратный ПМ трудоспособного населения в 2019 году – 9356 рублей (II квартал 2018 года). Количество получателей в республике составило 13 197 человек.

С 1 января 2020 года данная выплата будет предоставляться семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий 2 –кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, до достижения ребенком возраста 3-х лет. В Республике Татарстан выплата будет предоставляться в размере 9373 руб. для семей, среднедушевой доход которых не превышает 20 170 руб., или 60 510 руб. на семью из трех человек (2-кратный ПМ трудоспособного населения – 10 085 рублей (II квартал 2019 года).

Также с 1 января 2018 года в Республике Татарстан согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.2018 № 67 предусматриваются единовременные выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности на территории Республики Татарстан не менее трех лет: в возрасте до 25 лет, при рождении первого ребенка, в размере 50 000 рублей; в возрасте до 29 лет, при рождении третьего ребенка, в размере 100 000 рублей.

С 2018 года 4 318 женщин, проживающих на селе, получили единовременные выплаты за счет средств республиканского бюджета, в т.ч. 2 302 женщины в 2019 году.

Результаты: доля рождений первых детей в общей численности рожденных по сравнению с аналогичным периодом 2018 года не снизилась и осталась на прежнем уровне - 38,9%, а доля рождений третьих детей в общей численности рожденных по сравнению с аналогичным периодом 2018 года увеличилась на 1,3% и составила 16,4%.

В целях поддержки положительной динамики и увеличения рождения третьего и последующего ребенка, в соответствии с решением Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова, с 1 января 2020 на территории Республики Татарстан вводятся следующие меры:

- электронный сертификат на лекарственные средства на сумму 10 тысяч рублей в год на детей до 3-х лет из семей с доходом ниже прожиточного минимума на душу населения;

- ежемесячное пособие семьям с 5-ю и более детьми, позволяющее довести уровень их дохода на душу до прожиточного минимума;

- освобождения от оплаты за детский сад семей с тремя и более детьми со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума;

- предоставление подарочных комплектов детских принадлежностей семьям с новорожденными детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В рамках национального проекта «Демография» разработан федеральный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)».

В 2019 году Минтрудом России республика включена в число 12 пилотных регионов по отработке подходов по созданию системы долговременного ухода для граждан пожилого возраста и инвалидами.

Результаты реализации системы по долговременному уходу в 2019 году:

- система построена в 7 пилотных территориях (Арский, Высокогорский, Зеленодольский, Кукморский, Нижнекамский, Рыбно-Слободской районы, г. Набережные Челны);

- охвачено долговременным уходом 1 638 человек, 8 % от числа лиц, находящихся на социальном обслуживании;

- расширен перечень социальных услуг на дому (ведены дополнительно 33 услуги);

- организованы «Школы ухода», охват 234 человека (2020 год – 100);

- внедрены услуги «Сиделки» в 6 районах (Альметьевском, Зеленодольском, Заинском, Нижнекамском, гг. Набережные Челны, Казань) на условиях аутсорсинга, охват 184 человек (2020 год – 180 человек);

- созданы 38 приемных семей в 37 муниципальных районах (2020 год – 38 семей);

- в сфере социального обслуживания обучены 218 работников, 140 работников системы здравоохранения (2020 год - 120 человек из здравоохранения, 110 человек из отрасли);

- приобретено оборудование и средства малой реабилитации для стационарных учреждений.

В соответствии с распределением иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение автотранспорта в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в 2019 году направлено 64,6 млн.рублей. Приобретен автотранспорт российского производства марки LADA KUB «Социальное такси» на базе LADA Largus.  29 августа 2019 года с участием Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова учреждениям социального обслуживания вручены 43 автотранспорта.

С сентября 2019 года в медицинские организации доставлено 36 тыс. человек, из них направлены: на дополнительное обследование – 1,4 тыс. человек; на скрининг – 767 человек; на обследование дополнительными специалистами – 985 человек; на госпитализацию – 68 человек.

В 2019-2020 годах осуществляется строительство жилого корпуса ГАУСО «Ново-Чурилинский психоневрологический интернат МТСЗ и СЗ РТ» в целях создания комфортных и безопасных условий жизнедеятельности получателей социальных услуг, страдающих психическими расстройствами и позволит обеспечить ликвидацию очередности в психоневрологические учреждения в Республике Татарстан.

Объем финансирования в 2019-2020 годах 93,8 млн. рублей, в т.ч. 66,1 млн.рублей - федеральный бюджет  и 25,1 млн.рублей - бюджет Республики Татарстан, ПИР 2,6 млн. рублей.

Процент технической готовности объекта по итогам 2019 года составляет 65,8%, корпус планируется открыть в 2020 году.

С 2019 года в рамках реализации проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста.

Обучаться могут как работающие, так и ищущие работу граждане данной категории. Органами службы занятости организуется обучение граждан предпенсионного возраста как по заявке работодателей, так и в случае самостоятельного обращения указанных граждан.

К обучению приступили 4,7 тыс. человек (349% от плановой численности – 1351 чел.).

Общий объем средств на обучение 1 351 человека составляет 92,4 млн. руб., в том числе: бюджет РФ – 87,8 млн. руб., бюджет РТ – 4,6 млн. руб.

С 2020 года расширена категория участников данного мероприятий. Профессиональное обучение предусмотрено для граждан 50+. Обучаться смогут как работающие граждане по заявке работодателей, так и ищущие работу в случае самостоятельного обращения.

Общий объем средств на обучение 1 368 человек составляет 109,5 млн. руб., в том числе: бюджет РФ – 88,7 млн. руб., бюджет РТ – 20,8 млн. руб.

2. С 2019 года в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» реализуются 2 мероприятия:

1) Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда. На переобучение направлены 4,9 тыс. человек (287% от плана – 1707 чел.). Все работники сохранили свою занятость. Общий объем средств на обучение составляет 134,7 млн. руб., в т.ч.: бюджет РФ – 128 млн. руб.; бюджет РТ – 6,7 млн. руб.

На 2020 год запланировано обучение 310 работников, бюджет – 20,9 млн. рублей, в т.ч. бюджет РФ – 16,9 млн. рублей, бюджет РТ – 4 млн. рублей.

2) Повышение эффективности службы занятости.

На реализацию мероприятия в 2019 году предусмотрены финансовые средства в размере 39,5 млн. руб., в том числе средства бюджета Российской Федерации – 37,5 млн. руб. (уровень софинансирования - 95%), средства бюджета Республики Татарстан – 2,0 млн. руб.

25 декабря 2019 года состоялось открытие Кадрового центра «Работа России» г. Набережные Челны на базе Центра занятости населения г. Набережные Челны.

Соискатели и работодатели смогут получить набор услуг и меры поддержки в решении конкретных жизненных и бизнес-ситуаций: женщины из малоимущих семей, имеющие несовершеннолетних детей, а также малоимущие граждане пенсионного и предпенсионного возраста, люди с инвалидностью. Для работодателей предложены бизнес ситуации: инвестиционный проект и создание малого предприятия, в рамках которых будет предложено сопровождение вновь созданных малых предприятий от процедуры регистрации до формирования кадрового потенциала.

3. В Республике Татарстан низкий уровень бедности - 7,2% или 280,4 тыс. человек, среди субъектов РФ это 2 место (наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, 1 место - в Ямало-Ненецком АО – 6,2%), при общероссийском уровне 12,6% (около 18,5 млн. человек). С 2018 года республика вошла в число регионов по реализации пилотных проектов, направленных на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза.

Татарстан один из первых регионов Российской Федерации, перешедших к внедрению адресности региональных программ социальной помощи тем, кто действительно в ней нуждается. Система социальных выплат включает 84 меры социальной поддержки, в т.ч. 31 вид федеральных мер, предоставляемых 0,33 млн. человек, и 53 вида республиканских мер, предоставляемых 1,02 млн. человек. В 2015 году адресные меры социальной поддержки предоставлялись только 380 тыс. жителям целевой категории и только 31% от общего объема финансирования направлялись в пользу нуждающихся граждан. В 2019 году адресные меры получают 0,76 млн чел. (74% от общего количества получателей), с объемом финансирования 80% от общего объема.

Меры социальной поддержки в Республике Татарстан предоставляются без учета доходов труженикам тыла; реабилитированным гражданам; гражданам, пострадавшим от политических репрессий; многодетным семьям.

В Республике Татарстан внедрен инструмент паритетной ответственности государства и гражданина, в первую очередь, через систему «социальных контрактов» для тех граждан, кто действительно стремится изменить свою жизнь. Если в 2015 году доля граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, составляла 9,23%, то сейчас увеличилась почти в 11 раз до 97,9 %, а количество заключенных социальных контрактов увеличилось более чем в 9 раз (с 574 контрактов до 5303 контрактов в 2018 году).

В республике в текущем году заключено 3 500 социальных контрактов, из них 2 965 социальных контракта заключено с малоимущими семьями, в рамках которых 632 граждан трудоустроены, 51 – прошли профессиональную переподготовку, 638 человек занялись развитием личного подсобного хозяйства, зарегистрированы в качестве самозанятых 895 человек, 17 человек вылечены от алкоголизма, 29 семьям оказано содействие в части взыскания алиментов. 44% семей, заключивших социальный контракт, вышли из бедности.