Контракт на доставку материалов ЕГЭ заключен без торгов

Министерство образования и науки
Республики Татарстан и ФГУП «Главный
центр специальной связи» станут
ответчиками по антимонопольному делу,
возбужденному по признакам нарушения
статьи 16 Федерального закона «О защите
конкуренции».

Основание для возбуждения дела -
обращение Татарского Республиканского
управления инкассации, в котором
указывалось, что Министерство
заключило контракты с ФГУП «ГЦСС» без
проведения конкурсных процедур. А
предметом контрактов является
оказание услуг по сохранности и
доставке контрольно-измерительного
материала для проведения единого
государственного экзамена в 2016 году в
Республике Татарстан.

Государственный контракт на сумму 5 300
000 руб. был заключен между ответчиками в
июне этого года. При этом никакие
конкурсные процедуры, предусмотренные
законом, не проводились. Стоит
отметить, что в 2015 году идентичный
контракт был заключен на основании
публикации извещения на сайте zakupki.gov.ru.

Частью 1 статьи 93 Федерального закона
«О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
определен перечень случаев, когда
закупка может осуществляться у
единственного поставщика. Однако
указанный государственный контракт ни
под один пункт этого перечня не
подпадает.

Согласно ответу на запрос
Татарстанского УФАС России
Министерство образования и науки РТ
действовало в рамках пункта 6 части 1
статьи 93 № 44-ФЗ. Однако данная норма
применима к ситуации, когда тот или
иной орган исполнительной власти
обладает исключительными полномочиями
в определенной сфере деятельности. В
указанном же случае деятельностью по
доставке экзаменационных материалов
досрочного и основного периодов
проведения ЕГЭ, наряду с ФГУП «ГЦСС»,
занимается Татарское РУИ - филиал
объединения «РОСИНКАС». Это говорит о
том, что данный рынок является
конкурентным, и проведение конкурсных
процедур в данном случае носит
обязательный характер.